六合區提高簡易工程建設項目人防審批效率

六合區為深化“放管服”改革,優化營商環境,推薦工程項目審批制度改革向縱向發展,提高簡易工程建設項目人防審批效率,針對新建社會投資簡易低風險項目,可不辦理“新建民用建筑易地建設防空地下室審批”的行政許可手續,為簡易工程建設“加碼加力”。針對新建民用建筑總面積小于10000平方米的工業項目,建設單位只需提交《南京市小型簡易工程建設項目人防審批承諾書》和申請材料(不需再提供圖紙、土地合同),審批時間大大縮短。

六合區全力推進“網上辦、聯合審、代辦制、快遞送”的“不見面審批”模式,整合窗口資源,設立工程建設服務綜合窗口,實現了人防與規資、發改、房產等部門窗口協作聯動,項目立項、規劃、施工許可、竣工備案等業務信息互通。其中,人防審批改革腳步不停歇,持續在審批環節、材料、時限上做好“減法”,在優化服務上做好“加法”,不斷優化區域營商環境,提升企業的獲得感、滿意度。

一、做好三個“減法”,在減、簡、壓上下功夫

減法1:減少審批流程。大力推進審批環節整合簡化,將之前的預審-初審-復核-審定-反饋-辦結等6個環節,簡化為現有的初審-復核-審定即辦結3個環節。針對建筑面積小于10000㎡的簡易類工程,進一步簡化為初審-復核即辦結2個環節,審批流程壓縮67%。

減法2:精簡審批材料。根據相關規定,原先辦理人防工程審批需要提供申請表、身份證明、立項批文、規劃許可證信息一覽表、規劃設計要點、相關圖紙等6類材料。現在規劃許可證信息一覽表、相關圖紙(平面圖、立體圖、剖面圖、地下樓層圖、 CAD電子圖紙光盤)不再要求企業提供,審批材料進一步精簡。

減法3:壓縮審批時限。市人防審批從接收到辦結,平均用時7個工作日。六合區人防審批不斷壓縮審批時長,在項目審批壓縮至3個工作日以內后,進一步將端口前移,目前窗口審批時長已壓縮至0.5個工作日,進一步節省了辦事企業時間,提高了項目建設效率。

二、做好三個“加法”,在優化服務上出“實招”

加法1:探索“容缺受理”。窗口工作人員認真研究《南京市優化小型簡易工程建設項目人防審批服務辦法》,在實踐中積極探索“容缺受理”。針對區內時間緊迫的大型民生項目,如渡江勝利公園項目,在承建單位作出信用承諾后,人防審批窗口積極同規劃等部門協商,為其“容缺受理”,開通守信企業“綠色通道”。

加法2:推進“主動代辦”。強化主動服務意識,經與區規劃資源局協商,市人防辦同意,將需辦理人提供的《規劃許可證信息一覽表》,由人防審批窗口代辦,避免了辦事群眾在人防窗口和規劃局窗口來回跑,真正做到了“最多跑一次”。

加法3:開展“上門輔導”。將人防審批端口前移,在區內項目立項、規劃方案預審公示后,人防審批工作人員針對涉及人防建設的項目,采取上門服務、超前輔導、預審預核等措施,指導建設單位做好審批前期工作,確保申報材料要件齊備,一次性達到審批規范要求。

2020年度,六合區完成人防工程類審批事項114件,其中,“容缺受理”18件,“主動代辦”114件,“上門輔導”25件,總計節省審批時長約700個工作日。

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